Nhà thép ti�n chế

 Hàng loạt nhà thầu lá»›n thi công cao tốc Bắc - Nam Ä‘ang đối mặt nguy cÆ¡ thiệt hại “képâ€�: Bị phạt hợp đồng do chậm tiến Ä‘á»™ và thua lá»— lá»›n nếu tiếp tục triển khai thi công khi giá thép tăng đến 50 - 60% so vá»›i thá»�i Ä‘iểm bá»� thầu.

Trở đi mắc núi, trở lại mắc sông

Hơn 3 tháng qua, ông Vũ Tuấn Anh, Phó tổng giám đốc Công ty TNHH �ịnh An chạy đôn chạy đáo khắp nơi, gõ cửa các cơ quan chức năng tìm giải pháp tháo gỡ những vướng mắc đang gặp phải trong quá trình thi công gói thầu XL11, dự án cao tốc Bắc - Nam đoạn Mai Sơn - QL45.

“Giá thép đang tăng chóng mặt, nếu không được cơ quan chức năng cho phép đi�u chỉnh bù giá trực tiếp, nhà thầu đứng trước nguy cơ thua lỗ lớn nếu tiếp tục thi công và bị phạt hợp đồng khi không đảm bảo tiến độ�, ông Tuấn Anh than thở.

 

Theo ông Tuấn Anh, gói thầu XL11 do liên danh nhà thầu: Tập đoàn Cư�ng Thịnh Thi - Tổng công ty 319 - Công ty TNHH �ịnh An đảm nhiệm thi công từ cuối năm 2020.

Trong đó, phần việc của �ịnh An là thi công toàn bộ 6 cầu trên tuyến với nhu cầu sử dụng thép khoảng 3.800 tấn. Th�i điểm b� thầu, giá thép trên thị trư�ng khoảng 11.200 đồng/kg.

Tuy nhiên, khi bắt tay vào triển khai thi công, giá thép tăng đột biến, nhà thầu phải mua với giá thực tế từ 14.500 - 17.500 đồng/kg.

“Nhà thầu đã mua khoảng 1.600 tấn thép để tổ chức thi công và đã bị lỗ khoảng 5,5 tỷ đồng so với giá b� thầu. Phần còn lại đang chuẩn bị mua tiếp 2.200 tấn, dự kiến lỗ khoảng 13,9 tỷ đồng.

Chúng tôi đang ch� cơ quan chức năng xem xét chấp thuận chủ trương cho phép bù giá trực tiếp, lúc đó doanh nghiệp mới dám vay ngân hàng để mua thép phục vụ thi công các hạng mục còn lại�, ông Tuấn Anh nói và cho biết, trư�ng hợp giá thép không được đi�u chỉnh theo hướng bù giá trực tiếp, nhi�u gói thầu trên cao tốc Bắc - Nam sẽ bị ảnh hưởng nghiêm tr�ng vì nhà thầu càng làm càng lỗ nặng.

Ông Trần Quang Tuyến, Phó tổng giám đốc Công ty Liên hợp xây dựng Vạn Cư�ng cũng đang cảm thấy bất lực trong việc xoay trở giải pháp nhằm giảm thua lỗ do giá thép tăng cao khi thi công tại hai gói thầu XL1, cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây và XL8, cao tốc Cam Lộ - La Sơn.

Theo ông Tuyến, giá thép thực tế nhà thầu đang mua tăng so với giá tại th�i điểm b� thầu khoảng 9.000 - 10.000 đồng/kg. Nhu cầu sử dụng thép ở gói XL1 cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây khoảng 3.600 tấn, nhà thầu dự kiến lỗ khoảng 41 tỷ đồng.

Tại gói thầu XL8, cao tốc Cam Lộ - La Sơn, nhà thầu ước tính bù lỗ gần 20 tỷ đồng cho 1.900 tấn thép cần phải mua. Th�i điểm này, các gói thầu thi công đ�u cơ bản đảm bảo tiến độ.

“Giá thép tăng đột biến khiến nhà thầu đứng trước lằn ranh: Tiếp tục mua thép để đẩy nhanh thi công sẽ chịu thua lỗ nặng. Nếu thi công cầm chừng, tiến độ chậm sẽ bị chủ đầu tư xử phạt.

Bây gi�, chúng tôi chỉ trông ch� vào việc cơ quan thẩm quy�n sớm có giải pháp phù hợp, cho phép vật liệu thép được bù giá trực tiếp để tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ dự án tr�ng điểm quốc gia này�, ông Tuyến chia sẻ.

Cần phải nói thêm, hợp đồng các gói thầu dự án cao tốc Bắc - Nam sử dụng vốn đầu tư công là các hợp đồng đơn giá đi�u chỉnh theo phương pháp hệ số và được tính cho toàn bộ hợp đồng. Tuy nhiên, phương pháp này chỉ phù hợp trong đi�u kiện giá vật tư, vật liệu nằm trong tầm kiểm soát của Chính phủ.

Trong khi giá thép th�i gian qua tăng đột biến 50 - 60% so với th�i điểm b� thầu, nếu áp dụng đi�u chỉnh giá thép theo hệ số chung với các loại vật liệu khác trong gói thầu: �ất, cát, xi măng, nhựa đư�ng… các nhà thầu thi công hạng mục có kết cấu thép sẽ chịu thiệt hại lớn do hệ số đi�u chỉnh không theo kịp biến động của giá thép trên thị trư�ng.

Không riêng thép tăng giá

Không chỉ thép, giá một số loại vật liệu cơ bản khác phục vụ thi công cao tốc Bắc - Nam cũng đang leo thang, khiến các nhà thầu đứng ngồi không yên.

Ông Nguyễn Hữu Tới, Phó tổng giám đốc VINACONEX cho biết, tại gói thầu XL3, cao tốc Phan Thiết - Dầu Giây, do biến động giá của các loại vật liệu chính so với th�i điểm b� thầu, liên danh nhà thầu VINACONEX - Trung Chính ước tính lỗ khoảng 315 tỷ đồng.

Trong đó, vật liệu thép lỗ khoảng 55 tỷ đồng; vật liệu cấp phối đá dăm, cốt liệu đá, cát vàng, xi măng lỗ khoảng 152 tỷ đồng; vật liệu đất đắp n�n đư�ng lỗ khoảng 86 tỷ đồng…

“�ể giảm bớt thiệt hại và hỗ trợ nhà thầu có đủ dòng ti�n quay vòng sản xuất, tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thi công, chúng tôi đ� nghị Bộ GTVT kiến nghị cơ quan có thẩm quy�n xem xét chấp thuận đi�u chỉnh phương pháp đi�u chỉnh giá hợp đồng từ hệ số sang bù trừ trực tiếp đảm bảo sát với giá thực tế của thị trư�ng�, đại diện liên danh nhà thầu kiến nghị.

�ang triển khai thi công hầm Thung Thi và hơn 6km đư�ng tại gói thầu XL12, cao tốc Mai Sơn - QL45, Tập đoàn �èo Cả cũng gặp nhi�u vướng mắc khi giá tăng từ 40 - 60% so với th�i điểm b� thầu.

Ông Ng� Trư�ng Nam, Tổng giám đốc Tập đoàn �èo Cả cho biết, hợp đồng dự án quy định được đi�u chỉnh giá nhưng việc công bố chỉ số giá của các địa phương chưa kịp th�i, chưa sát với thực tế giá thị trư�ng… gây khó khăn cho các nhà thầu thi công và ti�m ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến tổng mức đầu tư của dự án.

“Chúng tôi kiến nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo sở xây dựng các tỉnh công bố giá, chỉ số giá theo tháng đảm bảo sát với thực tế thị trư�ng. �ồng th�i, xây dựng chỉ số giá riêng cho đư�ng cao tốc và các công trình đặc thù như hầm đư�ng bộ để có cơ sở thực hiện đi�u chỉnh giá phù hợp theo đúng quy định.

�� xuất áp dụng công thức đi�u chỉnh giá riêng

Nhà thầu có được bù giá thép tăng? 2

Giá thép tăng phi mã khiến nhà thầu thi công cao tốc Bắc - Nam đối mặt nguy cơ bị phạt do chậm tiến độ và thua lỗ nặng nếu tiếp tục triển khai (Trong ảnh: Thi công cao tốc Mai Sơn - QL45)

Trao đổi với Báo Giao thông, lãnh đạo một ban quản lý dự án thuộc Bộ GTVT cho rằng, theo quy định nhà thầu phải đảm bảo đúng tiến độ cam kết trong hợp đồng đã ký kết, nếu làm chậm sẽ bị phạt.

Tuy nhiên, trong bối cảnh giá thép tăng đột biến do các yếu tố khách quan, việc phạt hoặc thay thế nhà thầu chậm tiến độ bằng nhà thầu khác cũng chỉ là giải pháp tình thế. Bởi, khi nhà thầu khác vào làm, nếu giá thép vẫn cao, nhà thầu cũng sẽ gặp khó khăn như hiện nay.

“�ể tháo gỡ vướng mắc và đẩy nhanh tiến độ của các dự án thành phần cao tốc Bắc - Nam, chúng tôi kiến nghị cơ quan có thẩm quy�n cho phép áp dụng hình thức đi�u chỉnh giá từ chỉ số sang phương pháp bù giá trực tiếp�, vị này chia sẻ.

Liên quan đến vấn đ� này, trong văn bản vừa gửi đến Bộ Xây dựng, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ng�c �ông cho biết, Bộ GTVT đang triển khai khoảng 40 dự án đầu tư công.

Trong đó, các hợp đồng thi công xây dựng chủ yếu áp dụng loại hợp đồng đơn giá đi�u chỉnh theo phương pháp hệ số giá đi�u chỉnh và được tính cho toàn bộ hợp đồng.

Tuy nhiên, khi thị trư�ng có biến động lớn, bất thư�ng, nhưng chỉ số giá xây dựng do địa phương công bố không kịp th�i hoặc phản ánh chưa sát với biến động giá của dự án, công trình cụ thể thì việc đi�u chỉnh giá cho cả hợp đồng cũng khó phản ảnh đầy đủ, chính xác mức độ biến động giá đột biến của thị trư�ng.

Trên cơ sở đó, Bộ GTVT đ� nghị Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ có văn bản chỉ đạo UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo sở xây dựng công bố kịp th�i giá vật liệu xây dựng, chỉ số giá xây dựng theo tháng, phù hợp với giá cả thực tế của thị trư�ng nơi xây dựng công trình làm cơ sở cho chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện việc đi�u chỉnh giá hợp đồng.

Bộ GTVT cũng đ� nghị Bộ Xây dựng nghiên cứu, cho phép được đi�u chỉnh phương pháp đi�u chỉnh giá trong hợp đồng xây dựng đã kết thúc.

Cụ thể, đối với hạng mục công việc có sử dụng vật liệu thép được áp dụng công thức đi�u chỉnh giá riêng; các hạng mục còn lại của hợp đồng được áp dụng công thức khác. �ồng th�i, thuê tư vấn tính toán lại tỷ tr�ng các yếu tố chi phí trong các công thức đảm bảo phù hợp giá hợp đồng và dự toán gói thầu được duyệt.

Lý giải v� đ� xuất trên, Thứ trưởng Nguyễn Ng�c �ông cho biết, th�i gian qua, vật liệu thép có sự biến động giá bất thư�ng (biến động lớn hơn các loại vật liệu xây dựng khác), việc sử dụng chung một công thức sẽ không phản ánh đúng thực tế biến động của thép do hệ số trượt giá chung bao gồm sự biến động của tất cả yếu tố chi phí của cả hợp đồng.

“Việc tách riêng các hạng mục công việc có sử dụng vật liệu thép để áp dụng riêng một công thức đi�u chỉnh giá sẽ phản ánh chính xác hơn biến động giá vật liệu, phù hợp hơn với thực tế thi công, nghiệm thu và thanh toán từng đợt. �ồng th�i, việc đi�u chỉnh giá theo phương pháp này cũng phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư 07/2016 của Bộ Xây dựng�, Thứ trưởng Nguyễn Ng�c �ông cho biết.

Bộ Xây dựng: Sẽ xem xét để bù giá vật liệu cho nhà thầu

Tại Hội nghị trực tuyến triển khai các dự án thành phần trên tuyến cao tốc Bắc - Nam vừa diễn ra, ông Lê Quang Hùng, Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, qua theo dõi trong 9 tháng qua, một số vật liệu xây dựng có sự biến động v� giá cả. Trong đó, vật liệu cát, đá dao động trong khoảng 3 - 5%, xi măng không biến động nhi�u, nhựa đư�ng lúc lên lúc xuống, riêng cốt thép biến động lớn nhất, giá tăng khoảng 50%.

“Trong hợp đồng của các dự án cao tốc Bắc - Nam triển khai theo hình thức đầu tư công, cơ bản là các hợp đồng đi�u chỉnh giá. Do vậy, các nhà thầu cứ yên tâm là sẽ được đi�u chỉnh giá�, ông Hùng nói và cho biết, để việc đi�u chỉnh giá kịp th�i, Bộ Xây dựng đã có văn bản yêu cầu các sở xây dựng trên cả nước công bố giá hàng tháng thay vì hàng quý như trước đây.

�ến nay, theo thống kê đã có 40/63 sở xây dựng các tỉnh, thành tiến hành công bố giá hàng tháng. Riêng các tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An mới có thông báo giá đến tháng 3/2021.

Theo Thông tư 07/2016 của Bộ Xây dựng có 2 phương thức đi�u chỉnh giá, gồm: �i�u chỉnh giá bằng phương pháp bù trừ trực tiếp và đi�u chỉnh giá bằng hệ số.

“Vừa qua, Bộ GTVT đã có văn bản đ� nghị được áp dụng công thức đi�u chỉnh giá riêng cho vật liệu thép, chúng tôi sẽ sớm có văn bản trả l�i và hướng dẫn v� việc này�, ông Hùng nói.

 

Nguồn tin: Giao thông