Tin tức Nhà thép tiền chế Trung Lâm 0109: Thỏa thuận thép Canada nhiều lần để lại lỗ hổng cho thuế quan thép và nhôm để lấy lại

 Đừng đắm chìm trong vinh quang của cái này", Leo Gerard, chủ tịch của United Steelworkers nói với podcast The House của CBC tuần trước, đưa ra một ánh mắt hoài nghi về thỏa thuận chấm dứt thuế quan thép và nhôm.

Thỏa thuận chỉ ra nơi chủ nghĩa bảo hộ của chính quyền Trump có thể đứng đầu - và đó không thực sự là sự trở lại khu vực thương mại tự do Bắc Mỹ đối với các sản phẩm thép và nhôm.

Điều đó đã không ngăn được Thủ tướng Justin Trudeau và Bộ trưởng Ngoại giao Chrystia Freeland đi thăm Canada, tạo dáng nổi bật với đám đông mũ cứng và biết ơn vào tuần trước. Trudeau đã nói chuyện với công nhân nhôm ở Sept-Iles, Que. và thợ thép ở Sault Ste. Marie, On. Freeland đã gặp những người thợ thép ở Regina trước khi đi đến gặp nhiều công nhân nhôm hơn ở Jonquiere, Que.

Thông điệp của họ ở mọi điểm dừng: chúng tôi đã ủng hộ bạn. Sự kiên nhẫn và kiên trì đã được đền đáp. Sault Ste. Marie MP Terry Sheenan thậm chí còn giới thiệu Trudeau là "người đàn ông thép" của họ.

"Canada có thể đảm bảo rằng chúng tôi đang chăm sóc người dân của chúng tôi", Thủ tướng nói, mặc một chiếc áo khoác Algoma Steel. Nhưng, ông thừa nhận, vẫn còn nhiều việc phải làm.

Nếu mọi người trong các sự kiện đó hoàn toàn trung thực, họ sẽ thừa nhận những điều không trở lại như trước đây. Công nhân phải tự thép vì điều này: Hoa Kỳ đã không từ bỏ chủ nghĩa bảo hộ. Thay vào đó, nó đã điều chỉnh nó khi nó trở nên phù hợp về mặt chính trị để làm như vậy.

Nhà Trắng cần các đồng minh trong cuộc chiến thương mại leo thang với Trung Quốc. Thỏa thuận thuế quan này đã dọn đường cho một chiến thắng thương mại rất cần thiết trên mặt trận Bắc Mỹ tương đối đơn giản hơn.

Nhưng một "mức tăng đầy đủ" của thuế quan đã không thực sự đến mà không có sự nhượng bộ, bất chấp những gì Trudeau đề xuất ngày 17 tháng Năm.

"Không có cách nào để làm điều này mà không có một sự nhượng bộ nào đối với Hoa Kỳ," cựu nhà ngoại giao Hoa Kỳ Sarah Goldfeder nói khi thỏa thuận được công bố. "Đây là một điều ác cần thiết."

Dưới đây là một vài câu hỏi chưa được trả lời về nơi mọi thứ đang diễn ra:

"Sự đột biến có ý nghĩa" là gì?
Thỏa thuận này là những gì người theo dõi thương mại gọi là thỏa thuận "chụp lại". Vâng, thuế quan đã được gỡ bỏ. Nhưng Mỹ bảo lưu quyền tát họ trở lại - cụ thể, "trong trường hợp nhập khẩu các sản phẩm nhôm hoặc thép tăng vượt mức có ý nghĩa vượt quá khối lượng thương mại lịch sử trong một khoảng thời gian."

Freeland đã được yêu cầu xác định một "sự đột biến" và không thể. Có một cuộc trò chuyện vẫn đang được tiến hành với Hoa Kỳ để tìm hiểu cách giải thích ngôn ngữ này.

Hy vọng của Canada là phần này của thỏa thuận sẽ không bao giờ được sử dụng.

Catherine Cobden thuộc Hiệp hội các nhà sản xuất thép Canada nói với CBC News tuần này rằng cô cũng không có định nghĩa rõ ràng về "sự đột biến", nhưng cô hy vọng sẽ có cách để tham gia với người Mỹ và đóng đinh nó.

Mặt khác, những gì để ngăn chặn người Mỹ làm tổn thương bất kỳ sự gia tăng nhập khẩu Canada vào một "sự đột biến" đe dọa ngành công nghiệp? Khoảng thời gian nào sẽ được so sánh? Làm thế nào những khối lượng này sẽ được tính toán?

Đôi khi, dữ liệu có thể được thao tác để hiển thị bất cứ điều gì bạn muốn các số hiển thị. Và nếu thuế quan được áp dụng lại, Canada không còn có thể trả đũa bằng thuế quan đối với các mặt hàng nhạy cảm về chính trị như nước cam hoặc bourbon.

Có thực sự không có hạn ngạch?
Cả người Mexico và Canada đều nói rằng họ sẽ không giải quyết một thỏa thuận cố định hạn ngạch xuất khẩu của họ. Nhưng, như Meredith Lilly của Đại học Carleton đã quan sát trên Power & Chính trị tuần trước, "có ngôn ngữ trong thỏa thuận cho thấy có lẽ chúng ta có hạn ngạch bằng một tên khác."

Thỏa thuận đưa ra cách thức Mỹ "có thể" yêu cầu tham vấn trước khi áp thuế với mức thuế tương tự như thuế quan trước đây, "với việc xem xét thị phần". Nói cách khác, người Mỹ không muốn thị phần của Canada tăng trưởng.

Đây có phải là một hạn ngạch trong ngụy trang?

Thỏa thuận US Mexico Mexico kém tinh tế hơn, nói rằng khi đánh giá liệu đã có sự đột biến hay chưa, Washington sẽ xem xét rằng Hoa Kỳ có thể yêu cầu "225.000 tấn phôi từ Mexico" và đầu tư mới vào Mexico có thể cần "200.000 tấn cán nguội" Thép." Đó là những hạn ngạch được đàm phán, ẩn trong tầm nhìn rõ ràng.

Những loại thép Canada vẫn là một mục tiêu?
Phát ngôn viên mới (nhưng chưa xác định - đang làm việc với nó, người phát ngôn của Freeland nói) chế độ giám sát hàng nhập khẩu của Canada và Mexico "có thể xử lý các sản phẩm làm bằng thép được nấu chảy và đổ ở Bắc Mỹ tách biệt với các sản phẩm không có."

Văn phòng của Freeland nhấn mạnh rằng từ ngữ ở đây là "có thể" chứ không phải "sẽ".

Chỉ một số ít các cơ sở ở Hamilton và Sault Ste. Marie, Ont., Làm thép từ quặng sắt trong các nhà máy tích hợp. Hầu hết các nhà sản xuất của Canada là các cơ sở nhỏ hơn để sản xuất thép hồ quang điện, thường là từ phế liệu.

Phế liệu đó đến từ đâu? Ngay cả khi đó không phải từ nước ngoài - đại diện của ngành cho biết điều đó hiếm khi có lãi - họ có thể chứng minh tính toàn vẹn của chuỗi cung ứng của mình không?

Nếu họ thiếu giấy tờ phù hợp, các sản phẩm thép của Canada có thể bị đình trệ, hoặc thậm chí bị từ chối, tại biên giới Hoa Kỳ, khi mắt đại bàng theo dõi bất kỳ dấu vết nào của thép Trung Quốc. Nó tạo ra sự không chắc chắn cho các nhà xuất khẩu - một hàng rào phi thuế quan cổ điển đối với thương mại.

"Có một giả định rằng [người Mỹ] sẽ sử dụng bất kỳ cơ hội nào để hạn chế tiếp cận thị trường", nhà tư vấn thương mại Dan Ciuriak nói. "Đây có phải là thứ chúng tôi trích xuất từ ​​họ trong nỗi đau lớn, rằng họ sẽ vuốt lại với lý do nhỏ nhất?"

Có nhiều biện pháp bảo vệ sắp tới?
Liên minh Công nhân thép United, và CSPA của Cobden, vẫn muốn Canada đưa ra nhiều hàng rào thuế quan hơn để bảo vệ thị trường của mình. Những người phát ngôn như Gerard cảnh báo về "các quốc gia gian lận vì họ muốn đô la"; bởi vì thế giới vẫn sản xuất nhiều thép hơn mức cần thiết, họ sợ thép nước ngoài bị di dời khỏi Mỹ bằng cách nào đó có thể tràn vào Canada.

Nhưng quy trình tự vệ của Canada đã chạy khóa học pháp lý của nó. Tòa án Thương mại Quốc tế Canada kết luận các khoản phụ phí chỉ được chứng minh trên hai sản phẩm ngoài khơi - tấm nặng và dây thép không gỉ - trong ba năm tới.

Có một sự khác biệt giữa thép bị đổ không công bằng - mà Canada điều tra thường xuyên, thực hiện hàng chục nhiệm vụ khác nhau - và thép nước ngoài có giá khá cao, đáp ứng nhu cầu chính đáng mà các nhà sản xuất trong nước không thể hoặc sẽ không phục vụ. Các nhà sản xuất và các công ty xây dựng nhập khẩu thép đã cảm thấy nhẹ nhõm khi chính phủ làm theo lời khuyên của tòa án và các khoản thuế tạm thời áp đặt cho năm sản phẩm thép khác đã kết thúc vào tháng trước.

Một nhóm làm việc cho đến đầu tháng 6 để xem xét các cách khác để hỗ trợ ngành công nghiệp của Canada.

Điều này sẽ giúp NAFTA mới vượt qua?
Sau khi nói ban đầu rằng việc kết thúc thuế quan có nghĩa là mọi thứ đã "hoàn toàn đi trước" để phê chuẩn hiệp định thương mại Bắc Mỹ sửa đổi, Freeland và Trudeau đã sử dụng ngôn ngữ thận trọng hơn vào tuần trước.

Freeland sẽ không đưa ra dự đoán nào về thời gian phê chuẩn trong cuộc phỏng vấn của Đài phát thanh CBC hôm thứ ba. Trudeau đã nói về việc phê chuẩn phối hợp với Washington.

Đảng Dân chủ tại Quốc hội Hoa Kỳ đã đề nghị một số phần của thỏa thuận phải thay đổi trước khi họ tiến hành bỏ phiếu, bao gồm tăng cường các điều khoản sở hữu trí tuệ đối với thuốc sinh học, một động thái có thể làm tăng chi phí dược phẩm.

Phó chủ tịch Mike Pence dự kiến ​​sẽ đến Ottawa vào thứ năm tới để thúc đẩy phê chuẩn thỏa thuận NAFTA sửa đổi. Chính phủ Trudeau có thể mong muốn kết thúc câu chuyện này

Nhưng thật rủi ro khi soạn thảo và thông qua dự luật thực thi để thay đổi luật pháp Canada dựa trên thỏa thuận vẫn còn lỏng lẻo ở Washington. Điều gì sẽ xảy ra nếu họ làm cho thuốc Canada đắt hơn mức thực sự cần thiết để có được một thỏa thuận? Làm thế nào mà chơi trong một chiến dịch bầu cử?

Không đề cập đến luật NAFTA xuất hiện trên giấy thông báo của Hạ viện kịp thời cho một dự luật được đưa ra vào thứ Hai, khi Nhà trở lại với dự kiến ​​sẽ kéo dài hai đến bốn tuần cuối cùng trước mùa hè.

cbc.ca